24 de febrero I Premio de OKFN Spain

El próximo dia 24 de febrero la Fundación OKFN Spain presenta sus primeros premios. El lugar es el Centro de innovación del BBVA en Madrid.

Pueden votar los socios de la Fundación y aquí podéis ver los candidatos.

El acto es muy completo, el aforo reducido y un sitio excepcional. Será un sesion muy entretenida. Ademas va a ver un «elevator pitch«.

Las categorías de los premios son las siguientes:

– Categoría Mejor iniciativa pública open data con implicación de la ciudadanía
– Categoría Fomento del emprendimiento desde el Conocimiento abierto
– Categoría Open science
– Categoría Impulso de la Transparencia a través del open data
– Categoría iniciativa no publica de Transparencia
– Candado (iniciativa opaca y cerrada)

Felicitamos a Alberto Abella (@aabella), Presidente de OKFN Spain (@okfn_spain”, por su trabajo abnegado en la consolidación de esta organización a la que tenemos el honor de pertenecer.

Seguiremos informando sobre candidatos.

alorza.net un espacio para la innovación en lo Público.

Alberto Ortiz de Zarate (@alorza) ha puesto en marcha un nuevo blog alorza.net. Un «Blog para ir dibujando un modelo conceptual donde representar el dominio de la innovación pública». Como nos decía el pasado 7 de enero en – Administraciones en red -.

Me gusta mucho como Alberto plantea cuestiones de innovación en el espacio público. Son reflexiones muy pedagógicas que crean cultura de mejora en las Administraciones Publicas y los recursos humanos que la conforman.

Seguiremos atentamente este blog. Enhorabuena Alberto.

10 de diciembre, Ley 19/2013 de Transparencia: Punto de partida.

Ayer martes se publicó en el BOE la Ley de Transparencia, acceso a la información y buen gobierno de España.

Criticada por muchos y derribada por el «ecosistema» de movimientos pro-transparencia antes de su entrada en vigor. Nosotros la vamos a defender por un motivo practico. Entendemos que es mejor tener una Ley con miles de defectos que no tener nada. Creemos que esta Ley es un punto de partida porque ahora queda en el tejado de la sociedad civil ponerla en valor, exprimir sus derechos y deberes, y especialmente, crear la cultura para su aplicación sea lo mas eficaz. Dejemonos de lamentarnos y creemos transparencia, fomentemos el buen gobierno y pongamos en marcha iniciativas sobre open data, aplicando la tecnologia desde cualquier ambito ciudadano. Empecemos ya.

Aprobada la Ley de Transparencia. Resumen del tramite parlamentario

Hoy dia 28 de noviembre y a pesar de la leve nevada sobre Madrid, se aprobara la Ley de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno. Proyecto

Os paso un adelanto sobre el resumen del tramite parlamentario. Aquí.

¿ Quien manda ?

CIVIO acaba de poner en marcha una campaña de financiacion colectiva a través de la plataforma GOTEO. La iniciativa se llama ¿ Quien manda ?.

La justificación de esta petición de dinero en palabras de CIVIO en la plataforma GOTEO es la siguiente: «¿Para qué? Conseguir que se regule la actividad de los lobbies y que los altos cargos publiquen sus agendas de trabajo completas. Demasiadas decisiones se toman a puerta cerrada, en secreto y entre amigos, ¿acaso no tenemos derecho a saber quiénes y cómo se toman las decisiones que nos afectan a todos?»

Si, otra vez los lobbies. Como ya defendíamos en entradas anteriores, a nosotros no nos dan repelus los lobbies. No son enemigos de la transparencia. Si dan dinero que quede reflejado, pero la libertad de pensar y de querer influir en el poder es libre. ¿ O que intentamos hacer todos ? No intentamos mejorar la Ley de Transparencia a través de iniciativas como #senadoTransparente. Esta semana que entra hay en Madrid al menos tres eventos: MediaLabPrado y su taller de periodismo de datos, El GIGAAP anlizando el plan de acción del Gobierno Abierto y OpenAnalytics. Y todos quieren influir. Son proyecciones del movimiento pro-transparencia. Y bienvenidos sean.

GobiernoTransparente apuesta por una transparencia racional, equitativa. Es mejor luchar por una transparencia de base, que vaya a la liberalización del dato, como paso primero. Dejemos las «agendas de trabajo» dentro de la libertad individual. La transparencia no es un derecho sagrado como diría FEMEN.

Los lobbies en la Ley Transparencia.

En la tramitacion de la Ley de Transparencia que actualmente se encuentra en el Senado, unos de los temas mas polémicos esta siendo la regulación de los lobbies. En el listado de enmiendas destaca la propuesta por el Grupo del PSOE.

El texto de la enmienda es el siguiente:

ENMIENDA NÚM. 235 Del Grupo Parlamentario Socialista (GPS)
El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición adicional nueva.
ENMIENDA De adición.
Se propone la adición de una nueva Disposición Adicional Novena, que tendrá la siguiente redacción: Disposición Adicional Novena.
«El Gobierno promoverá las iniciativas necesarias para la regulación de la actuación de personas, empresas u organizaciones representativas de intereses ante el Gobierno, la administración y la Cortes Generales.»
MOTIVACIÓN. Prever una regulación de los grupos u organizaciones de intereses.

El Grupo del Partido Popular ya se ha apresurado a rechazarla.

Me pregunto si lo que subyace detrás de esta enmienda y rechazo a estos «entes» de intereses es mas una cuestión económica o de poder factico. Nos gusta la regulación de los lobbies pero todos. El concepto de «intereses ante el Gobierno, la Administracion y las Cortes Generales» es los suficiente amplio como para incluir desde la PAH, hasta Civio, el blog Hay Derecho y organizaciones pro vida. La sociedad civil siempre tiene intereses. Un aplicación o interpretación extensiva nos incluye a todos.

Creo que lo practico es incluir a esos grupos que reciban fondos públicos y dejar que el resto de la sociedad pueda perseguir sus fines sin estar fiscalizados. Dejemos libertad para tener intereses y exijamos transparencia cuando los recursos públicos se vean afectados.

Grupo PSOE _ Senado

Grupo PP _ Senado

Novagob, lo publico «mola».

La semana pasada fue la presentación en sociedad de la red social de los ciudadanos, funcionarios, empresas… que están relacionados con las Administraciones Publicas. NOVAGOB nace como plataforma que aúna a todos los que tienen interés en la mejora de la gestión publica.

La presentación fue un éxito. Fue en la Fundacion Jose Ortega y Gasset – Gregorio Marañón. El aforo fue rebasado, aproximadamente mas de 80 personas.

El titulo de esta entrada es la síntesis del acto: «lo público mola». Reflexión de Cesar Calderon. Es cierto, la mejora del sector publico constituye su innovación mas cercana.

Junto a este idea me paro a señalar otras también pronunciadas sobre la nueva red:

1. Una red social abierta e independiente, donde colaboraran expertos en la modernización de las Administraciones Publicas.
2. Será un red hispano hablante. Iberoamérica resulta clave para posicionarla como la primera red en español.
3. El código ético gobierna la red.
4. La democracia de enjambre.
5. El poder del pueblo mas la digititalización pone en valor la democracia.

Actualmente NOVAGOB tiene 500 usuarios registrados. Su predicción es llegar a 2.000 miembros a finales de 2013.

Desde este Blog nos parece un proyecto, o mejor dicho, una realidad que sirve de base para que todos nos responsabilicemos en la mejora de la gestión publica.

Enhorabuena a todo el equipo de novagob.

PD: A cierre de este post, no se había colgado el video de la presentación tal y como se dijo en el acto. Estaremos atentos.

GIGAPP un congreso para la esperanza.

Sede del Instituto Nacional de Administración Pública

Los pasados dias 23 y 24 se ha celebrado en Madrid, el IV Congreso Internacional en Gobierno, Administración y Políticas Públicas GIGAPP-IUIOG 2013. Me quedo con la organización, salvo con el señor de barba canosa y camiseta corporativa del congreso (no se su nombre) que dirigió uno de los grupos de trabajo, si no me falla la memoria el G.12. No solo se paso del tiempo programado sino que le dio igual hacer esperar al Grupo entrante mas de media hora. Por supuesto, no se disculpo y los asistentes al Grupo A.05 de Transparencia y accountability, tuvimos que ir a otra aula. Es una anécdota. Otro aspecto importante fue la dinámicacion de las redes sociales. Twitter fue un hervidero de comentarios, relaciones, propuestas… y también de información de la propia organización del congreso muy atenta al timeline.

Mi critica principal viene por la superposición de grupos de trabajo. Tener que elegir entre 6 al mismo tiempo es frustrante.

Voy a exponer las principales conclusiones que extraigo de estos dos dias.

1. Imprescindible el concepto de tecnopolitica de J.Felix Ontañon. Su web openkratio . Su ponencia fue la mas «revolucionaria» que escuche. Fue muy claro al exponer como debe afrontarse el gobierno abierto: sin plataformas ad hoc que resulten no familiares al ciudadano y explico algunas herramientas colaborativas como titanpad. No debemos olvidar el enfoque de la participacion ciudadana: vinculante o no vinculante.

2. Muy interesante resulto el estudio que presentado: Serrano, I., Balcells, J., Padró-Solanet, A. (2013). To tweet or not to tweet? Social networking strategies in Catalan local governments. La intereaccion entre Admninistracion, en este caso local, y el ciudadano debe venir siguiendo unas fases: informacion, intereaccion e integracion. Un estudio para leerlo en un hueco porque da muchas claves, estadísticas…

3. Siguiendo con Cataluña, el EACP (Escuela de Administración Pública de Cataluña), acaba de publicar la Guia de usos y estilo en redes sociales de las Administraciones Publicas en Cataluña. Van por la sexta edición. Añade tambien el ponente que han puesto en marcha un Espacio para Directivos Publicos.

4. Joseba Gallego y Jonatan Moreno nos traen el ejemplo de Elorrio como Ayuntamiento donde ha impulsado un proceso de participación amplio. De este proyecto deriva la iniciativa de la Fundacion biskaitik

5. Alvaro Vicente Ramirez-Alujas (Universidad de Chile) nos resumió la experiencia latinoamericana sobre Gobierno Abierto en el marco de la alianza del Open Government Partnership. Brillante en su exposición. Me quedo con el siguiente esquema: La transparencia son derechos; el Gobierno Abierto es la política publica y el Open data y otras TICs son las herramientas.

6. Antonio Ibañez, que presento el estudio, en colaboración con Guzman Garmendia se adentran en anilizar cuanto cuesta realizar políticas de gobierno abierto. Hubo una pequeña polémica cuando se puso encima de la mesa el calculo del ROI, si se puede calcular este en materia de transparencia.

7. Alexanda Molina nos cuenta el P.A.G.A. en Peru y la experiencia de RIO IDEAS, donde se utilizan las TICs, incluyendo las Apps.

8. Aragon Participa. Iniciativa que impulsa el gobierno abierto en Aragon. No se si la excesiva burocratización de este impulso puede resultar provechoso.

Finalizo estos apuntes con una reflexión: Es un Congreso para la esperanza, porque se empiezan a sentar las bases teóricas sobre transparencia, gobierno abierto, redes sociales… en la Administración. Y estas bases teóricas empiezan a tener consecuencias en casos y buenas prácticas.

La Ley de Transparencia ya esta en el Senado.

Tras el Pleno del pasado dia 12 el Congreso remitió al Senado el texto del Proyecto de Ley de Transparencia, acceso a la información publica y buen gobierno. Aquí tenéis el texto con las enmiendas incorporadas.

Y puedes ver la tabla explicativa de la Ley que publica Access info.

Veremos si fruto del Debate último la Ley puede mejorarse y subir en los rankings internacionales de transparencia. Lo esperamos muchos. Estaremos atentos.

Cronica sobre el Debate de la Ley de Transparencia (y 4): PP y PSOE.

El Grupo Parlamentario del PSOE representado por el Diputado Serrano resulto ser un alegato político mas que un análisis del Proyecto de la Ley. Defendió que esta Ley no va a acabar con los problemas asociados a las Administraciones Publicas. Coincide el PSOE con el espíritu de la Ley por «no es la Ley del PSOE». Resalta la contradicción entre los principios de la Ley y la actividad del PP y del Gobierno.

El PSOE apoya la Ley pero no puede votar a su favor. Como ha denunciado algún grupo parlamentario es la Ley del PSOE pero por motivos políticos no puede apoyarla.

Dejamos el link al video de la intervencion.

Por su parte el Grupo Parlamentario del Partido Popular encabezado en esta ocasión por Gonzalez Pons, hizo una defensa de la Ley exclusivamente política. A modo de escudo señalo que «transparencia internacional» (?) apoya la Ley. Pons dice que la Ley de Transparencia elimina la opacidad de las Administraciones Públicas, siendo un paso adelante. Sobre la corrupción sostiene que la «lucha es de todos». Brillante Pons en su exposición, política su homilía. Soraya estuvo de cuerpo presente, apenas un minuto de intervencion.

Mi conclusión sobre esta Ley: Es el principio de un largo camino. Camino donde aprenderemos todos a practicar la cultura de la transparencia. No es la Ley perfecta, sino «pluscuaimperfecta» pero es mejor que nada.